宜兴：以“党建引领”破解物业管理难题

    近日，宜兴市物业管理行业党委在宜兴市住房和城乡建设局揭牌，这标志着宜兴物业管理行业党建工作进入新阶段，将全力探索推进以党建引领推进物业管理服务行业建设的新模式。

    物业管理服务水平的好坏，直接关系到百姓的安居乐业。随着经济社会发展，居民群众对改善居住条件和生活环境的需求日益增多，物业管理的矛盾和问题日益凸显。同时，宜兴不少物业服务企业未建立党组织，党建工作、组织覆盖与群众需要衔接不紧密；一些业委会也因为种种原因，难以充分发挥作用。为响应群众对物业行业标准化、规范化、专业化的呼声，破解城市基层治理系列堵点痛点问题，宜兴日前出台《关于党建引领业主委员会和物业行业建设的实施意见》（以下简称《意见》），旨在以“党建引领”作为破解物业管理难题的“金钥匙”，以健全党的组织体系为基础，以加强行业指导监管和保障支撑为着力点，以构建基层党组织领导下的联动服务机制为重点，全面提升业主委员会和物业行业建设质量，为促进宜兴基层治理体系和治理能力现代化提供坚强组织保证。

    《意见》向宜兴全市业委会和物业行业发出“红色引领”动员令。下阶段，宜兴将着力推进业委会和物业企业领域“两个覆盖”工作。即各镇（园区、街道）、社区党组织负责业主委员会党组织组建工作，对有3名以上正式党员且党组织关系在社区的业主委员会，应及时成立党支部；对有3名以上正式党员但组织关系不在社区的，成立功能型党支部；党员人数不足3名的，组建联合党支部或通过选派党建工作指导员，实现党的组织和工作全覆盖。同时，宜兴市物业管理行业党委会同各镇（园区、街道）全面摸清物业服务企业底数，采取单独组建、区域联建行业统建等方式，推动物业服务企业和物业项目党的组织应建尽建。

    在此基础上，“红色物业”将助推行业监管和服务质量提升。《意见》明确，建立特约督导员制度，在宜兴全市选聘一批物业项目服务督导员，定期开展物业服务监督检查，监督物业服务企业依法开展信息公示公开情况。此外，宜兴将实施“先锋物业”培育计划，通过挂钩联育、精准扶育、结对共育，培育一批党建强、发展强，诚信守法好、社会形象好、管理服务好、居民评价好的“双强四好”物业服务企业，以点带面提升物业服务整体水平；开展物业行业“比学赶超”活动，评选和宣传“最美物业人”“优秀项目经理”等先进典型，塑造物业行业新形象；充分发挥物业服务企业党组织作用，通过设立“党员示范岗”“党员责任区”等，引导党员发挥先锋模范作用，全力为业主营造舒适安全、整洁优美的居住环境。

    针对物业管理中，社区居委会、业委会和物业企业等各方责任边界不清晰、协同治理不通畅等问题，《意见》也提出了解决之策。比如，镇（园区、街道）和社区党组织将结合“大工委”“大党委”制，牵头建立社区居委会、业主委员会、物业服务企业和城管、公安、住建、综治等辖区各方力量共同参加的多方联席会议制度，定期召开联席会议，协调解决矛盾问题，共同为社区居民服务。