对市政协十四届四次会议第0273号提案的答复函

赵鞠等委员：

    你们提出的《关于着力提高社区工作者待遇、打通职业晋升渠道的建议》收悉，现答复如下：

    根据中央和省、市委关于加强党建引领基层治理与服务的部署要求，去年以来，市委组织部会同市民政局、市财政局等部门印发了《关于构建社区工作者“星级+薪级”职业体系的实施意见》和《无锡市社区工作者“星级”管理暂行办法》、《无锡市建立社区工作者薪酬体系暂行办法》、《无锡市社区党组织为民服务经费保障和资金使用管理办法（试行）》等3个配套文件。目前，各市（县）区都对照我市《实施意见》和3个配套文件，制订各自的实施办法，并组织实施。

    一是对社区工作者进行星级管理，拓展发展空间。通过明确星级评定的对象与范围、标准与条件、管理与激励，提升社区工作者发展空间。将“五星”社工管理体系与社区工作者职业发展、评先评优等关联起来，注重选拔优秀四星、五星社区工作者进入社区“两委”班子。注重推荐四星及以上社区工作者作为各级党代表、人大代表、政协委员人选，在评选优秀共产党员、优秀党务工作者时向其倾斜。每年在全市范围内通报表扬优秀社区工作者，对表现突出的大力褒奖、大胆使用，在招录（聘）公务员或事业单位工作人员、选拔街道（镇）干部时在同等条件下优先考虑，增强社区工作者的职业荣誉感，打通晋升渠道，增强岗位“磁力”。

    二是建立三岗十八级薪酬待遇体系，提升待遇保障。将社区工作者岗位分为正职、副职和一般工作人员，各岗位按照工作年限、受教育程度、相关专业水平等，建立三岗十八级薪酬体系，在岗位不变的情况下，随着工作年限的增加、能力素质的提高，等级也可逐步上升。建立最低薪酬保障机制，社区工作者月基本工资应不低于当年度全市月最低工资标准的2倍，并形成自然调整机制。社区工作者的薪酬结构主要由基本工资、绩效工资两部分组成，基本工资根据本人对应的岗位等级，按最低基本工资×基本工资系数确定，基本工资每月发放，在社区工作者年收入中的比例一般不低于60%。绩效工资根据本人考核情况，可按季度绩效或年度绩效发放。将“五星”社工管理体系与薪酬体系结合起来，三星社工在薪级晋档时可有1次机会缩短1年年限，四星、五星社工中的一般工作人员可分别参照社区副职、正职岗位薪酬体系等级范围执行。

    三是设立社区党组织为民服务专项资金，助力基层治理。从2021年起，按每个社区每年不低于20万元标准，设立“社区党组织为民服务经费”，作为市（县）区公共服务事权内容，分别纳入市（县）区财政预算（原有社区工作经费保持不变）。为民服务经费面向社区党员和居民，解决党员群众最关心、最迫切、最直接的实际需求，为社区提升治理能力和服务能力提供保障。

中共无锡市委组织部

2020年7月19日