江苏青年社工首期赴澳门培训情况

       为深化江苏澳门两地交流与合作，拓宽青年社工的培训渠道，学习澳门社区先进管理经验，省委组织部于6月26日组织来自全省13市的19名担任社区两委正职的青年社区工作者赶赴澳门，开展为期一周的短期培训。培训中老师们围绕澳门特区政府公共行政概况、社会保障体系、家庭及社区服务政策、长者康复及青少年服务政策及情况、防治成瘾服务政策、澳门旅游发展政策及现状等内容，详细讲授了澳门近百年来社会管理的先进经验，实地调研和理论授课的有效结合，让学员们都受益匪浅，纷纷表示将在今后工作中加以实践运用。

       讲授行政概况

       6月27日上午，澳门理工学院李略副教授以《基本法》为切入点，深入浅出讲述了澳门特区政府的政治体制，强调这是一国两制的成熟实施典范，特区享有行政管理权、立法权、独立司法权和终审权，但军队接受国家派驻，行政长官必须对中央负责。特区政府由行政长官崔世安统管，特区下设行政法务司、经济财政司、保安司、社会文化司、运输工务司、廉政公署等部门，行政长官对立法会负责。3个小时的讲授，学员们对澳门特区政府的了解由经济发达社会繁荣初始印象，转变成高度灵活政治体制下才拥有的经济社会发展，更直观地了解到澳门特区政府各项职能的运作。下午，澳门社会保障基金部基金发放处梁映枫主管为学员们全面介绍了澳门居民安居乐业的基础保障——双层式社会保障制度，基金测算条目清晰运行科学，尤其是课上的互动交流，为学员们在日常工作开展中遇到的难题提供很好的帮助。

       学习社会服务

       小而精的家庭服务。6月28日上午，澳门社会工作局家庭及社区服务厅吴庆文厅长做了澳门家庭及社区服务政策的专题报告，从1938年澳门社会福利的起步到现在特区政府与民间合作下的高速发展，澳门社会工作取得了显赫的成绩。有别于内地，澳门的家庭及社区服务主要采取发展及预防—支援—治疗三级预防体系，整合民间社团、直接服务单位、服务管理实体等民间机构力量，全力推进服务开展。在接受理论知识的同时，当天下午，学员们参观了工联筷子基家庭及小区综合服务中心和循道卫理联合教会社会服务处氹仔家庭成长轩两个家庭服务的先进阵地。尽管占地面积远不如江苏一些先进社区，但是他们追求的是精细化的服务，立足于本楼栋内的所有家庭，邀请专业社工为每个家庭制作成长档案，以家庭为核心，提供一站式治疗性、发展性及教育性服务，受到小区内居民的一致认可。徐州市鼓楼区琵琶街道滨河社区书记马帅说：“澳门政府对待社会服务的理念和做法、社会服务机构的精细化管理以及社工的热情投入精神都给我留下了深刻的印象，使我受益匪浅，感受颇多。”

图为家庭成长轩的日常亲子活动

       针对性强的特色服务。6月29日，澳门特区政府分别负责儿童及青少年福利服务、长者服务、康复服务等三方面的三位主管为学员们普及了社会服务中针对不同群体开展的特色服务概况，而更精彩的是下午实地参观的三个示范点。绿柳长者日间护理中心让大家看到一所机构设置完备的养老院的成熟运作模式，而多元化的护理服务让长者们能够留在熟悉小区与家人亲友共聚，人性化的服务理念值得学习；圣公会北区青年工作队以街头青少年为主要服务对象，职业规划、兴趣培养、志愿服务等方式给予他们身心全面发展的机会，预防他们再受到不良影响；澳门扶康会宝翠中心则为成年智障人士提供的集检查评级、治疗配对、职业匹配、技能锻炼为一体的职业技能发展训练及就业服务，协助智障成人发挥其潜能，重新融入社会。这些针对性强的特色服务，无一不展现了社区工作者们的精心设计创新，尽管我们专业社工团队的推广尚在起步期，但是这种服务理念值得学员们进行深入探索并付诸行动。

图为宝翠中心会员们开展手工制作

图为学员在宝翠中心智障人士技能匹配室参观

       寓教于乐的专业服务。6月30日，来自澳门社会工作局防止赌毒成瘾厅、戒毒康复处、防治问题赌博处的四位领导为学员们详细讲解了澳门防治赌毒服务的政策状况。在下午参观的社会工作局预防药物滥用处健康生活教育园地中大家又参观到澳门社会服务的另一面：寓教于乐的专业服务。在园地中，设计者们将黄、赌、毒这些生硬的宣传内容糅合在实地情景模拟中，通过不同的电子化场景设置，让前来活动的人尤其是青少年能够迅速了解这些问题的危害、防治和合理对待，让专业性的知识变得通俗易懂，让枯燥乏味的教育课程变得生动有趣，不仅扩大了居民参与面，更是达到了事半功倍的效果。常州市武进区西湖街道湖滨社区主任蔡亮说：“赴澳培训最大的收获是感知了澳门大社会、小政府的社会管理模式，各种业务技能强、背景实力厚、居民认可好、社会地位高的社会组织与机构，消化了经济发展带来的诸多棘手的社会问题，分担了政府公共行政和服务的负担。”

图为健康生活教育园地负责人讲解园地设置情况

图为学员在毒品情景模拟机上体验

      了解城市规划

       7月1日上午，澳门理工学院王五一教授讲解了澳门旅游博彩发展政策与现况，犀利风趣的语言指出了澳门地区未来的城市规划路径。王教授指出，自2002年赌权开放以来，博彩业成为澳门经济的重头戏，2014年占世界博彩业的34%。但是，仅有30平方公里的地区内容纳了65万人口，城市荷载压力逐日增大，2015年GDP比2014年下降16%，博彩业的百花齐放冲击了单一的第三产业结构，如何转型升级成为澳门今后的重点难点。王教授还指出，澳门整体经济运作模式依旧值得内地借鉴，为在江苏探索澳门模式提供了参考意见。

       为期一周的培训虽然短暂，但为青年社工们在今后的工作创新提供指引。来自常州市天宁区郑陆镇郑陆社区的冯国庆表示：“培训时间虽然短暂，但是通过书面和现场教学，让我拓展了社区工作的视野。相较于澳门社区工作的成功经验，我更看重的是接待我们的澳门各级政府和非政府组织所展示出来的高效的工作方法，以及我们20人培训团队在短短七天培训生活中培养出来的团队意识。我们一起学习，一起合作，分享经验，成为朋友，这样一个培训让我整个人有一种提升的感觉。”